ABD-Çin Ekonomik ve Güvenlik İnceleme Komisyonu'nun (USCC) Kongre'ye sunduğu son raporunda Manhattan Projesi tarzı bir girişim ve insansı robotlara kısıtlamalar getirilmesini önermesiyle birlikte, ABD-Çin arasındaki Yapay Genel Zeka (AGI) rekabeti büyük bir politika dönüşümüyle karşı karşıya kalabilir.

Kasım 2024'te yayımlanan Komisyon'un yıllık raporunda, iki ülkenin etkileşim biçimini temelden değiştirebilecek ve stratejik rekabetin yeni bölümünde yapay zekânın ön plana çıkmasını sağlayacak 32 öneri yer alıyor.

ABD-Çin: AGI moonshot ve kritik teknoloji kontrolleri

Raporun merkezinde iddialı bir öneri yatıyor: AGI - insan bilişsel yetenekleriyle eşleşebilecek ve potansiyel olarak onları aşabilecek yapay zeka sistemleri - geliştirmek için hükümet destekli bir program oluşturmak. 

Ancak bu öneri, ABD'nin teknolojik avantajlarını korumak için ihracat kontrolleri, yatırım taraması ve yeni ticaret politikalarını da içeren daha büyük bir teknolojik bulmacanın sadece bir parçası. 

Önerilen AGI girişimi, önde gelen yapay zeka şirketlerine, bulut sağlayıcılarına ve veri merkezi operatörlerine çok yıllı sözleşmeler sağlayacaktır. Savunma Bakanlığı'nın en yüksek önceliği olan ve genellikle kritik ulusal güvenlik projeleri için ayrılan “DX Derecelendirmesi” ile desteklenecektir. 

Hükümetin yapay zeka gelişimine bu düzeyde katılımı, önceki teknolojik yarışlarda görülen aciliyeti yansıtıyor. Öncelikle özel sektör inovasyonu tarafından yönlendirilen bir sektörde devlet müdahalesinin rolü hakkında önemli soruları gündeme getirmektedir.

Komisyon'un teknoloji odaklı önerileri yapay zekanın ötesine uzanıyor. Kayda değer öneriler arasında, gelişmiş el becerisi, hareket ve zeka yeteneklerine sahip Çin yapımı otonom insansı robotların ithalatının kısıtlanması da yer alıyor. 

Rapor ayrıca, kritik altyapıdaki bağlantılı teknolojilerle ilgili artan endişeleri yansıtan uzaktan izleme özelliklerine sahip enerji altyapısı ürünlerini de hedef alıyor. Rapor, teknoloji transferleri ve yatırım akışlarının daha güçlü bir şekilde denetlenmesini tavsiye ederek yarı iletken alanındaki mevcut ihracat kontrollerine dayanmaktadır. 

Çin, uluslararası kısıtlamalara rağmen yerel çip üretim kabiliyetlerini geliştirmeye devam ederken bu durum ortaya çıkmaktadır. Komisyon, ABD sermayesi ve uzmanlığının Çin'in hassas sektörlerdeki teknolojik yeteneklerini geliştirmesini engelleyecek bir Giden Yatırım Ofisi kurulmasını önermektedir.

Ticari ilişkilerin ve yatırım akışlarının yeniden şekillendirilmesi

Belki de en önemlisi, rapor Çin'in Daimi Normal Ticaret İlişkileri (PNTR) statüsünün kaldırılmasını öneriyor ki bu da küresel teknoloji endüstrisini on yıllardır tanımlayan teknoloji tedarik zincirini ve ticaret akışlarını yeniden şekillendirebilecek bir hamle. Bu öneri, ABD ve Çin teknoloji ekosistemlerinin ne kadar iç içe geçtiğini kabul ederken, bu karşılıklı bağımlılığın artık faydadan çok risk oluşturabileceğini öne sürüyor.

Veri şeffaflığı, yatırımlar ve teknoloji transferlerine ilişkin genişletilmiş raporlama gerekliliklerine yönelik tavsiyelerle bir diğer ana temadır. Komisyon, mevcut gözetim mekanizmalarındaki önemli bir kör noktayı ele alarak, offshore kuruluşlar aracılığıyla akan yatırımların daha iyi izlenmesi çağrısında bulunuyor.

Raporun açıklanması teknolojik gelişim açısından kritik bir döneme denk geliyor. Çin'in hayati teknolojilerde kendi kendine yeterlilik ve “yeni kaliteli üretici güçler” girişimi, Pekin'in yeni nesil teknolojilerde liderlik etme kararlılığını göstermektedir. Bu arada, yapay zeka yetenekleri ve kuantum hesaplama alanındaki atılımlar teknoloji rekabetindeki çıtayı yükseltmiştir.

Bununla birlikte, Komisyon'un tavsiyeleri pratik zorluklarla karşı karşıyadır. AGI'ye ulaşmak, finansman seviyeleri ne olursa olsun hızlı sonuç vermeyebilecek karmaşık bir bilimsel zorluk olmaya devam etmektedir. Ayrıca, teknoloji transferleri ve yatırımlar üzerindeki kısıtlamalar, tarihsel olarak her iki ulusa da fayda sağlayan küresel inovasyon ağları için istenmeyen sonuçlar doğurabilir.

Bu tavsiyelerin uygulanması halinde, teknoloji endüstrisinin giderek daha karmaşık bir düzenleyici ortamda yol alması gerekebilir. Şirketler uluslararası yatırımlar, teknoloji transferleri ve ortak araştırma projeleri için yeni uyum gereklilikleriyle karşı karşıya kalacaktır.

Zorluklar ve geleceğe yönelik çıkarımlar

Önerilen tedbirlerin etkinliği muhtemelen benzer teknolojik kabiliyet ve endişeleri paylaşan müttefik ve ortaklarla koordinasyona bağlı olacaktır. Rapor, ihracat kontrolleri ve yatırım taraması için çok taraflı yaklaşımlar önererek bunu kabul etmektedir.

ABD-Çin teknolojik rekabeti, hükümet politikasının gelişmeyi şekillendirmede daha doğrudan bir rol oynayabileceği yeni bir aşamaya girmiştir. Bu yaklaşımın inovasyonu hızlandırıp hızlandırmayacağı ya da engelleyip engellemeyeceği henüz belli değil, ancak teknoloji endüstrisi uluslararası teknolojik işbirliğinin daha fazla incelenmesine ve düzenlenmesine hazırlıklı olmalıdır.